伊朗总统哈桑·鲁哈尼12月8日向议会提交2020财政年度预算案，说新预算旨在减轻伊朗对原油出口的依赖，从而对抗美国的制裁。

　　【克服困难】

　　鲁哈尼当天在议会发表讲话，说伊朗政府将继续就基本生活用品和医药用品提供补贴，帮助伊朗民众克服困难。

　　新财年始于2020年3月20日，预算总额为4845万亿里亚尔（约合389亿美元）。路透社报道，这一金额看似比2019财年增加10%，但按照里亚尔与美元的汇率计算，新预算额度实际比2019财年低。

　　依据新预算，公务员工资将上涨15%；原油、天然气等能源产品的税收收入将下降40%，这一缺口将以出售国家债券和国有财产的方式填平。

　　鲁哈尼说，新预算将得到俄罗斯方面“投资”，希望俄方50亿美元贷款能在新财年到位。

　　伊朗媒体报道，新预算似乎以每天出口50万至100万桶原油为依据制定。分析师估算，美国施加制裁后，伊朗原油日出口量从原来超过250万桶跌至40万桶甚至更低。另外，国际货币基金组织说，伊朗原油出口价格达到现在价格的3倍才能实现新预算平衡。

　　【对抗制裁】

　　鲁哈尼说，新预算是“一份抵制和坚持反对制裁的预算”，最大程度减轻对原油行业的依赖。

　　他说，预算是对“美国持续制裁和极限施压”的回应，是向世界发出信号，尽管受到制裁，“我们仍然能够管理好国家，特别是在原油领域。”

　　伊朗是石油输出国组织的创始成员国之一。至2018年底，伊朗已探明原油储量居世界第四，已探明天然气储量居世界第二。原油产业是伊朗的经济支柱和外汇收入主要来源之一。

　　美国去年5月单方面退出伊朗核问题全面协议，后续恢复并追加对伊朗制裁，今年5月开始全面封堵伊朗原油出口。

　　路透社报道，美国的制裁导致伊朗原油出口下降超过80%，经济下行，货币贬值，物价飞涨。国际货币基金组织预测，伊朗经济今年将萎缩9.5%。不过，伊朗的原油产品出口仍然强劲，每月收入接近5亿美元。

　　鲁哈尼承认，面对美国制裁，伊朗经济遭遇困难，但所幸选择正确道路，正“继续前行”，将致力于在新财年发展非原油经济。

 

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